管家婆六和网

为经济民生提供更好金融服务——访全国人大代
发布时间:2019-11-19

  谦逊温和、认真严谨,提出的建议重实际、接地气——这是在去年两会期间的采访中,全国人大代表、国家开发银行湖南分行行长袁建良留给记者的印象。张钧甯穿机车皮衣现身淡妆而且不是“美颜照”3 月 13 日,本刊记者再次与他相约访谈,聊聊他关心关注的领域与方向。

  随着对话的深入,记者了解到,他今年精心准备了多份建议,其中,既有对深化金融业供给侧结构性改革和加强金融监管的深入思考,也有对推进医养结合、巩固脱贫成果等民生、社会问题的深切关注。而这些建议,也与他的两重身份高度契合 :作为一名人大代表,为经济社会发展建言献策 ;作为一名金融人,将金融重点工作目标落实到位。

  两会期间,关于深化金融供给侧结构性改革的话题引发代表委员广泛热议。习总书记在十九届中央政治局第十三次集体学习时指出,要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系,开发个性化、差异化、定制化金融产品,改进小微企业和“三农”金融服务。

  “部分金融机构一定程度偏离设立初衷,导致原本对口服务领域供需失衡。加之银行信贷资源向大型企业、国有企业、政府项目集中,银行间业务竞争同质化,导致政府和国有企业债务高企,中小微企业面临融资难、融资贵问题。”袁建良认为,这些问题相互交织,也使防控金融风险的任务和形势更加复杂。由此,他针对构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系提出建议。

  在巩固多层次银行体系格局方面,要控制不同类型银行机构之间的改制转型 ;继续鼓励设立民营银行,发展普惠金融和多业态中小微金融组织,规范第三方支付、众筹等互联网金融业态发展 ;在健全多层次银行机构体系的基础上,明确不同类型银行机构的功能定位。

  在引导银行业开展差异化竞争方面,他建议坚持商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充,形成差异化竞争格局。此外,还应建立健全差异化监管考核和绩效评价体系 :财政部修订完善金融企业绩效评价办法 ;银保监会健全差异化监管考核机制 ;银保监会完善容错纠错和尽职免责机制。

  “在高利诱惑下,一部分互联网金融机构给老百姓的经济利益造成巨大损失,有的甚至倾家荡产。”袁建良认为,互联网金融监管亟待完善,建议相关部门通过立法规范,维护金融安全。一方面,要严肃打击非法集资,大幅增加违法经营成本。另一方面,通过各金融监管机构的信息共享、现代科技手段和支付结算机制,通过大数据动态监管资金投向和资金流向,避免扰乱市场秩序、损害投资者利益现象的发生。

  在袁建良看来,监管不完善的问题在私募基金领域也同样存在。“当前,我国金融市场直接融资和间接融资结构失衡,宏观杠杆率高企,迫切需要发挥私募基金增加权益性投资的作用,在降低企业杠杆率的同时促进实体经济发展。但要注意的是,在其快速发展过程中,也存在立法缺失、监管不完善、外部监管和内部管理跟不上快速膨胀的资产规模等问题,需要立法加以监管规范。”

  他建议,尽快出台私募基金管理的法律法规。2017年 8 月,《私募投资基金管理暂行条例(征求意见稿)》发布后,目前正式条例尚未颁布。建议国务院法制办和证监会在充分听取各方意见的基础上,尽快修改完善发布实施;加大对“明股实债”行为的监管,推动私募股权基金回归为资本市场服务本源 ;加强对基金管理人的监管,优化行业生态。

  十九大报告指出,实施健康中国战略,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合、加快老龄事业和产业发展。今年的政府工作报告中对养老问题加重笔墨予以强调,2017香港历史开奖记录完整版,“养老”二字被提及16 次,表明目前解决数量庞大的老年人口的养老问题已刻不容缓。

  对于养老问题,袁建良不只停留在关注与调研。早在福建、浙江任职期间,他就积极推进公立医院“医养结合”养老模式,如为医院提供贷款,推动建立养老床位等相关工作,并取得良好成效。

  “养老机构普遍收费较高,工薪阶层难以负担 ;而公立医院办养老机构,具有资源投入成本低、医疗服务高效便捷,推行‘医养结合’服务事半功倍等特点,但目前存在供给严重不足的问题。”他建议,一方面,应加大公立专业化养老机构的建设,出台支持公立医院办养老机构的具体方案,并通过财政支持、鼓励金融机构加大对养老服务机构的信贷支持、引入保险资金等方式拓宽资金来源。

  “另一方面,理顺体制机制建设,优化整合民政、卫计、经信、社保等部门与养老相关的职能,组建专门的养老管理部门,专职负责统筹协调、规划管理,促进现有医疗、健康、养老资源的优化配置和使用效率提升。”他说。

  “2016 年,国家开发银行成立了扶贫金融事业部。作为服务国家战略的开发性金融机构,国家开发银行在金融扶贫领域发挥着不可替代的重要作用。今年的政府工作报告对脱贫攻坚工作做出部署,我们一定不打折扣,坚决落实。”随着脱贫攻坚战的持续深入,异地搬迁力度的不断加大,袁建良也将目光与实践方向放在如何解决好贫困人口返贫风险高、贫困地区内生发展动力不足、易地搬迁后续发展等问题上,以确保脱贫攻坚任务如期高质量完成。

  他以湘西凤凰为例向记者介绍,凤凰以其秀美风景与独特的风土民情成为享誉国内外的旅游胜地,然而部分贫困居民移民搬迁后面临就业难、收入低的困境,如何让移民能够搬得出、稳得住、能致富?国家开发银行湖南省分行通过支持基础设施建设、充分发挥当地旅游资源禀赋、引导帮助移民开办民宿等方式,切实有效增加了移民搬迁居民的旅游收入,探索出一条激发移民内生动力、实现可持续脱贫的新路径。

  “全面打赢脱贫攻坚战已进入分秒必争的关键时期,巩固和扩大脱贫攻坚成果是重中之重。”袁建良有针对性地多角度、全方位从五方面提出了继续推进脱贫攻坚的建议 :一是建立返贫预警机制。包括建立预警信息机制、预警组织机制、预警协作机制 ;二是增强贫困地区内生发展动力。基础设施方面,建议出台差异化的融资支持政策,精准支持深度贫困地区农村基础设施和公共服务补短板 ;主体建设方面,要着重发挥基层党组织和党员干部“领头雁”作用 ;三是深入推进东西部协作。产业发展方面,建议东西部省份联合相关金融机构,打出专项奖补政策和信贷优惠政策“组合拳”,进一步激发企业到贫困地区投资的积极性;四是大力支持易地扶贫搬迁后续发展。把推动易地扶贫搬迁后续产业发展作为重大专项,重点支持大中型搬迁点周边特色产业及配套基础设施建设,方便贫困人口就近就地就业 ;五是统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴。对尚未摘帽的贫困县,坚持打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴的优先任务。2019-11-12火影忍者:辉夜身为BOSS太悲催了,对于已脱贫摘帽的县和非贫困地区,通过乡村振兴进一步巩固脱贫成果,持续推动贫困地区经济社会发展和群众生活改善。

  聚焦经济热点,关注民生痛点,深入思考调研,并提出可行性建议,袁建良用心用情、尽职尽责的履职故事将继续抒写,也让记者开始期待与他明年春天的约定。

  北京市公安局海淀分局备案号:1101084565 违法和不良信息举报电话 :


香港马会开奖资料| 今晚六合开奖结果| 高手世家| 香港最快报码开奖结果| 4329顶尖高手论坛| 世外桃园藏宝图6cccc| 六合同彩| www.487558.com| www.19466.com| www.112776.com| 平特一肖公式规律算法| 牛魔王|